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近日，三家运营商相继发布公告，宣布自2018年7月1日起，取消流量"漫游"费，新老手机用户的省内通用流量升级为国内流量（不含港澳台流量）。国内流量漫游费时代即将终结。这也是继去年9月1日我国三大电信运营商全面取消手机国内长途费、漫游费之后的又一大惠民举措。取消流量"漫游"费对用户、对企业以及对社会都会产生哪些的影响？
1.为什么产生流量漫游费？
中国信息通信研究院政策与经济研究所工程师刘丽文告诉记者，基础电信企业推出仅限本地使用的流量主要有两方面原因：
· 一方面，我国电信企业分省甚至地市进行考核管理，省或地市公司间需要相互结算。用户无论在哪里上网，费用均交给归属地电信企业，但是用户在本地外上网，当地的电信企业就会对用户消耗的流量进行统计，要求用户归属地电信企业支付相应的结算费用。因此，地市公司为了达成业绩，会更倾向于用户在本地使用流量。
· 另一方面，电信企业统计用户流量大多在本地使用，但企业各地的网络资源不均衡，流量消耗也有差异。因此，在市场竞争激烈的背景下，一些流量消耗较少的运营商省公司或地市公司，将流量以低廉的价格出售或赠送来吸引用户，培养用户的流量使用习惯。
这种因地制宜的仅限本地使用的流量方案的推出，给用户提供了更多选择，满足了用户的差异化需求，并且因为价格很低给用户带来了实惠，用户需求大幅释放，据统计今年5月当月DOU(户均移动互联网接入流量)达到3.97GB，同比增长169.3%。
2. 取消流量"漫游"费的时机？
从国际上看，欧盟2017年6月取消成员间的移动国际漫游费中也包含了数据跨国漫游费；其他主要国家如美国、加拿大、韩国、新加坡、新西兰等国的移动运营商均不区分全国、本地流量。
在国内，随着移动互联网的发展，用户对移动数据业务的需求已经远远超越了话音业务，并有持续增长的趋势。刘丽文说，传统话音资费经过十余年的降低已经处于全球最低水平，在此背景之下，手机国内长途和漫游费取消后，数据流量资费以及其区分全国和本地的收费模式成为了社会关注的新热点。在此背景下，聚焦解决用户最关心的流量费，让群众和企业切实受益，是贯彻落实以人民为中心的发展理念的具体体现。
3. 运营商做了哪些准备工作？
今年3月5日提出取消流量"漫游"费，到流量"漫游"费将在今年7月1日如期取消。
有一些客户不理解，这中间为什么需要将近4个月时间呢？这期间运营商都做了哪些工作与准备呢？
行业技术专家告诉记者，我国手机用户量大面广、套餐数量多、支撑系统多，这项工作涉及复杂的业务和系统改造，不到4个月能完成已经实属不易。
中国移动相关负责人告诉记者，中国移动此次惠及客户约为4亿户左右。为落实国家取消流量漫游费工作要求，中国移动信息技术中心组织全国31省公司IT系统部门，梳理套餐约50160个，改造涉及620个省级系统，共完成约120000人天工作量。
为确保计费准确，在系统改造完成后需进行测试，需要预留1个月左右的时间进行计费准确性、账单、详单准确性校验。
截至目前已经完成所有省公司改造测试工作，测试通过率100%。目前信息技术中心根据各省改造情况，对省公司及一级系统进行再次核查，查缺补漏力争做到改造360度无死角。确保7月1日按时间节点功能全网上线。
4. 哪些群体最受益？
去外省出游出差的人群，以及节假日回家乡的学生、上班族、务工人群最受益。而那些已经办理了全国大流量套餐的客户，也可以根据自己需要选取更加适合自己情况的套餐。如此看来，取消流量漫游费的受益人群覆盖范围非常广泛。
过去，很多办理省内或者本地大流量套餐的用户，在本地用起流量来特别土豪，可是一到外地就"穷酸"了，本地与异地的这种大落差其实很影响使用感受，因为人们随时随地使用流量的习惯已经养成，不用或者省着用，"从奢入俭难"，实在不爽。
不少网友留言表示流量"漫游"费的取消让他们非常开心："以后到哪旅游都不怕没有流量用了。""以后回家终于不用再买国内流量包了！"
5. 对运营商会带来减收吗？
短期来看，确实对电信运营商的收入带来直接影响，减收是必然的。中国信息通信研究院专家左铠瑞博士预测，全面取消流量"漫游"费，短期之内运营商的ARPU可能不会出现大幅下降，但是会明显影响ARPU未来的增长空间。
运营商相关负责人告诉记者，信息网络已经成为支撑国家经济社会发展的战略性基础设施。网络提速降费作为促进网络演进升级和应用普及的关键举措，对于经济发展、改善民生、社会进步、增强国力具有重要意义。作为中央企业，做好提速降费工作，是义不容辞的责任。提速降费，将刺激信息消费的增长，促进创业就业，增强国家信息网络实力，为整个行业的健康发展创造更大的空间，从长远看，电信企业也将获益。
6. 对社会经济发展的影响？
取消流量"漫游"费，对用户带来的实惠显而易见，而对社会经济发展也有正向影响。
刘丽文表示，我国拥有全球规模最大的移动互联网用户群体，取消手机流量"漫游"费、降低移动资费可以释放这一大规模群体的信息消费需求，进一步促进以视频、社交为主的应用，带动其他领域消费快速增长，对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥着重要作用，为整个移动互联网的数字内容创新带来基础性、制度性的红利。
此次政府提出了扩大公共区域WiFi覆盖、降低家庭宽带、企业专线费用、以及取消流量漫游费的新要求，意味我国网络基础设施建设进入一个新的时期，将为数字中国的建设发展创造更大的红利。
7. 提速降费成效怎样？
取消流量漫游费是电信运营商贯彻落实国家提速降费政策的又一成果。电信运营商近年来提速降费取得了看得见的成果，让数据来说话：
根据工信部数据，近三年，固定宽带平均资费下降了90%，移动流量资费平均下降了83.5%；提速降费工作开展以来，我国用户使用1GB流量的平均费用，从2014年底的139元降到2017年底的23元。
而在价格下降的同时，网速却在不断提升。根据宽带发展联盟发布的第19期《中国宽带速率状况报告》（2018年第一季度）可以看出，2018年第一季度我国移动宽带用户使用4G网络访问互联网时的平均下载速率达到19.12Mbit/s，同比提升54.3%。
宽带发展联盟发布的数据显示：我国固定宽带用户平均可用下载速率进入全球较快国家行列；国际电信联盟的发布数据显示：我国固定宽带和移动宽带价格处于全球中低水平。
（来源：中国邮电报）