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广西日报 2018-10-19 ■ 刘凤敏 有感而发
外卖电动自行车（俗称电驴）为了赶时间，频繁违反交通规则，对自己以及他人的生命安全都造成了威胁。而南宁交警为外卖小哥的交通安全操碎了心这件事，最近引发各大媒体的关注。近日，《人民日报》就用大半版，为南宁交警“出招破局”点赞。
在“互联网+”的背景下，越来越多的消费者青睐于网络订餐服务，外卖送餐越来越多。而配送员送餐电驴骑得飞快，边骑行还边抢单，无视交通规则，闯红灯、逆行、违反标志标线指示、随意变更车道、乱停放等现象屡屡发生，导致各种违章事故频发，已成为城市交通治理的痛点，亟待加强规范管理。
解决交通安全问题，遏制外卖电驴引发的各种交通安全隐患，不仅要靠交警部门的强力整治，还必须树立共建共治共享新理念。只有多角度、多层次强化警社合作、警企共治，实现监管部门的依法治理与行业、企业自律管理相结合，才能有效破解外卖骑行交通违法难题。这正是南宁加强外卖电驴管理带给我们的有益启示。
启示一：坚持警企对接，协调联动。实践中，南宁交警建立三级沟通协调机制，与外卖企业签订战略合作协议，联合实施准入培训、信用惩戒等12项具体措施，警企精准对接，实现了外卖电驴管理的规范化。比如，申请当外卖配送员，需先作出配送期间遵守道路交通安全法律法规的事前信用承诺，并经联合审核方可准入，有效避免了“捡到篮子都是菜”。
启示二：坚持信息互通，靶向整治。在警企合作中，通过印发通讯录、建立微信群等方式加强信息互通，警企双方定期交换配送员、配送车辆的交通违法和事故等数据，外卖企业会提供骑行送餐的热力图分析，通过在线交互和实时推送，及时发现隐患，迅速整治乱象。特别是对配送员的交通违法行为，实施联合惩戒，并将其纳入社会信用体系，有效促使配送员不触碰被“拉黑”的警戒线。
启示三：坚持堵疏结合，管服并重。实践中，警企双方相互提供便利服务支持。交警定期对外卖配送员进行交通安全培训教育，外卖企业配送站每日晨会开展交通安全骑行宣教，促使外卖配送员树牢交通安全意识。
值得一提的是，相关各方还积极主动为外卖配送员搬走“障碍”。例如，南宁市青秀区某购物中心地处繁华商业街区，每逢用餐时间，外卖电动车就蜂拥而至，引发诸多问题。经南宁交警居中协调，促成购物中心与外卖企业协商，最终在购物中心设置了两个停放点共60个车位，专供外卖电驴停放，问题得到妥善解决。
启示四：坚持文明共享，加强自律。南宁交警联合多家外卖企业共同制定了外卖电驴配送员文明骑行公约，号召更多外卖行业企业参与进来，共同推动形成行业自律。南宁是电驴使用率很高的城市，市区注册登记的电驴已超过200万辆，而带有明显标识的外卖电驴在众多电驴中有着很强的影响力，拉紧“缰绳”，减少负面效应，才会让文明骑行蔚然成风。
南宁堵疏结合管理外卖电驴，取得了良好效果。更重要的是，这样的经验做法，值得很多行业学习借鉴——在很多社会问题上，一味去“堵”，不如帮被管理对象“疏”出一条可行之路来；在很多公共管理上，提供有针对性的有效服务，其实正是管理的上策。