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可以对征地拆迁红头文件说“不”吗?“你有权提意见!”-什么是红头文件

作者:上犹日期:

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前段时间,老家里的邻居致电小编,说亲戚家因修路要拆迁,政府已经下了征地拆迁的“红头文件”了,咨询是不是没有讨价还价的机会了。

小编回答,红头文件不等于政策法规,也有不合理的政府文件,要具体情况具体分析。这真是个万能答案,不过,拆迁维权可不是简单几句话可以解释的清的。小编要说的重点是,对老百姓来说,红头文件就是铁板钉钉的事儿,必须遵照执行。那么,红头文件到底是个什么鬼?可以对红头文件说“不”吗?今天,小编就跟大家聊聊红头文件这件事儿。

可以对征地拆迁红头文件说“不”吗?“你有权提意见!”

红头文件超越法律权威即违法

我们先来了解下,什么是红头文件。

通常,红头文件由行政机关或具有管理公共事务职能的组织制定发布,是党政机关实施公共管理的一种有效手段。它既是对法律原则的实际细化,也是政府部门处理法律没有规定问题的合法依据,更是处理纯地方性事务的合理规范。

简单来说,就是政府为了约束和规范社会公众某种行为出台的一个文件。这个文件不同于一般的政府发文,其制定程序有严格规定,可以说,每一份红头文件都是发文机构思虑再三发出的。

红头文件有个必要前提就是,必须要有法律依据或者法律授权。换句话说,任何红头文件不可以超越法律权威,否则即视为违法。

但现实中,特别是在征地拆迁领域,一些地方出台的红头文件明显违背了相关法律规定,侵害了老百姓的利益。

问题是,大多数老百姓根本没有鉴别红头文件是否违法的能力。

在此,在明小编提醒广大人民群众,不懂得辨别文件不要紧,关键是,当你遇到土地征收、房屋拆迁、企业拆迁、厂房拆迁或者养殖场拆迁时,只要觉得拆迁补偿不合理,就可以拿起法律武器维权,因为,有可能维权的过程中,你会了解到,政府的征收文件本身就是违法的。

可以对征地拆迁红头文件说“不”吗?“你有权提意见!”

对红头文件说“不”可以这样做

现在我们知道,红头文件不是法律,我们可以说“不”。

举例来说,征地拆迁里,如果发现下发的红头文件里的拆迁补偿标准不合理(像有些地方会按照多年以前的补偿标准来执行),你就可以着手维权了。

首先,你得了解,在征地拆迁方面,关于红头文件的约束,有两大法律可以参考,一是《行政复议法》,二是《行政诉讼法》。

比如,根据《行政复议法》第十四条规定,对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决,国务院依照本法的规定作出最终裁决。

你收到的那份红头文件,很显然属于政府的具体行政行为,你有权提出复议。至于复议的结果如何,那都是接下来的维权策略问题了,至少,维权的大门已经打开了。

在此提醒大家注意的是,行政复议都是有时效的。

根据《行政复议法》第九条,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。

这意味着,想要维权要尽早,免得错过维权好时机。在明小编提醒大家,遇到不合理的征地拆迁,及早的请专业人士参与,更好的维护自己的合法权益。

可以对征地拆迁红头文件说“不”吗?“你有权提意见!”

对红头文件有约束的相关法律规范:

《行政复议法》相关法律规范:

《行政复议法》第七条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请: (一)国务院部门的规定;(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;(三)乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

《行政复议法》第十四条规定,对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决,国务院依照本法的规定作出最终裁决。

《行政诉讼法》相关法律规范:

根据《行政诉讼法》第五十三条规定,公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。

第六十四条规定,人民法院在审理行政案件中,经审查认为本法第五十三条规定的规范性文件不合法的,不作为认定行政行为合法的依据,并向制定机关提出处理建议。

第七十条规定,行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为:(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的。

第七十一条规定,人民法院判决被告重新作出行政行为的,被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。

作者丨在明律师

版权声明:本文为北京在明律师事务所原创内容,未经授权,拒绝转载!

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