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正义网北京6月1日电(见习记者 杨景茹)今年1月,工信部在中国政府网站回答了网民关于“网络平台及手机APP个人账户注销难”的问题,表示在用户终止使用服务后,电信业务经营者、互联网信息服务提供者应为用户提供注销账号的服务。
如今5个月过去了,尽管大多数平台的注销服务已经上线,但记者发现,网络平台对账号注销的把关可谓“花招百出”,一个手机接收验证码就能直接注册的账号,注销时则需要严密的审核条件和繁琐的申请程序。
注册容易注销难
抖音注销界面。
微博注销界面。
前不久,记者对一些平台推出的账号注销功能进行了尝试,发现操作起来困难重重。
以目前火爆的抖音平台为例,通过微信、微博、今日头条等第三方平台账号就能直接注册登录,而注销时则被提示需要绑定手机满三个月才可以申请注销。
记者在尝试注销微博账号时,则被告知需要满足“在常用手机上提交注销申请”、“其他APP、网站账号已解绑”等七项条件才能申请。可由于时间久远,当时绑定了哪些其它网站的账号现在已经想不起来了,那些账号是否能正常登陆解绑也还是未知数。重重关卡之下,成功注销一个账号,不仅需要时间,甚至需要运气,难度堪比“中彩票”。
“想到自己都快遗忘的账户里还储存着隐私信息,心里就悬着一颗大石头。”一些想要弃用账号的用户难掩自己的担忧,而若嫌麻烦不注销,则又面临着可能带来的隐私泄露等问题。
对此,华东理工大学法学院副教授秦涛表示,从外国司法实践来看,普通公民个人隐私的“被遗忘权”已经取得部分国家的认可,虽然目前国内法律尚无“被遗忘权”这一说法,但我国相关法律法规也都明确规定了用户有要求运营商删除信息的权利。
根据《中华人民共和国网络安全法》第四十三条规定,个人发现网络运营者违反法律、行政法规的规定或者双方的约定收集、使用其个人信息的,有权要求网络运营者删除其个人信息;发现网络运营者收集、存储的其个人信息有错误的,有权要求网络运营者予以更正。网络运营者应当采取措施予以删除或者更正。
工信部《电信和互联网用户个人信息保护规定》第九条也明确规定,电信业务经营者、互联网信息服务提供者在用户终止使用电信服务或者互联网信息服务后,应当停止对用户个人信息的收集和使用,并为用户提供注销号码或者账号的服务。
尽管根据法律规定,用户因为信息被泄露导致权益受到损害时,可以向侵权单位主张损害赔偿责任,但是在北京大瀚律师事务所执行主任杨健看来,仅靠用户个人采取法律手段来维权并不现实。
“此类案件没有统一的侵权赔偿标准,且取证难度大。”杨健表示,“注销账户删除个人信息,更能有效地降低信息泄露的风险。”
不注销账号有风险,走程序注销太复杂。在知乎“如何注销新浪微博”问答中,一些用户分享了仿照游戏永久封号性质的“小黑屋删号法”,即把自己的账号伪装成“僵尸粉”或卖粉丝的“营销号”,等待别人举报自己或者用小号自己举报自己。此类答案在不少网友“亲测有效”之下,甚至高票获赞成为了用户“走投无路”之下最便捷的方法。
附加条件可能涉及滥用个人信息
尽管在各方督促之下,近段时间,各大网络平台的注销功能“千呼万唤始出来”。但是,仍有一些平台采取了回避的态度,并未建立注销机制。原因是需要留存用户基数、提高商业价值等。
对于拒绝账户注销,无论是《电信和互联网用户个人信息保护规定》还是《网络安全法》,都明确了惩戒举措。前者规定,“由电信管理机构依据职权责令限期改正,予以警告,可以并处一万元以上三万元以下的罚款”,后者除了规定罚款外,还规定“情节严重的,并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。”
而走完正规程序的重重关卡,终于能发起注销申请之后,某些申请材料方面也同样让用户犯难。如微博等平台,注销资料中需要提供账号的注册时间、注册地点,还需包含个人手持身份证的照片。
“如果用户仅用手机号注册,但注销时又需要提交手持证件照或生物识别信息,实际上是网络运营者又收集和使用了新的信息。”秦涛分析。
杨健认为,用户注册账号本质上是和第三方平台建立一种合同关系,就算对注销信息需要提供的附加条件存在正当性和必要性,也需要在注册时就明确公示。
“如果原隐私政策中没有对此加以约定,则属于滥用个人信息。”秦涛强调。
在受访专家看来,根据账户注册的便捷性原则,注销应以“原路注销”为妥,即用户以何种方式注册,就以何种方式注销。对用户而言,为保护个人信息安全,则还需提高自身防范意识,在注册使用账号时谨慎阅读隐私条款,遵循最少提供原则、有限授权原则,拒绝过度要求获取个人信息的平台。
平台应寻求保护信息和方便用户之间的平衡
根据网信办一系列加强互联网信息与安全管理的规定,秦涛认为,第三方平台要求使用手机号注册账号也存在对网络实名制的考量。“如果是在网络实名制范围内的第三方平台,使用手机号注册则更具有合理性。如果是在网络实名制范围外的第三方平台,可以采取其他验证方式替代手机号,例如使用邮箱进行注册。”
平台将账号注销程序复杂化,客观上加大了用户的注销成本,从这个角度讲,平台应当简化注销程序。但是,注销程序过于简化,可能会出现恶意注销的情况,不利于对用户及平台的保护。因此,如何在风险可控的范围内简化注销程序是问题的关键。
对此,秦涛认为,平台可以同时提供两种账号注销服务:快速注销和慢速注销。
对于选择快速注销的用户,第三方平台可以要求用户提供进一步的证明信息(以原隐私政策中有相关规定为前提,否则涉及滥用个人信息),平台收到用户的注销请求后立即注销用户账号。
而对于选择慢速注销的用户,平台可以只要求用户通过手机号与手机验证码进行注销,并设置一个过渡期,过渡期内账号处于冻结状态,如果存在恶意注销的情况,用户可以申诉解冻账号,过渡期结束后则立即注销账号。这样可以有效应对注销程序简化带来的恶意注销情况。
而账号注销后,自己的相关信息是否完全消失,也是用户最关心的问题之一。此前有相关媒体报道,账号注销后,用户虽无法自己查到账号信息,但在百度贴吧等社交媒体平台上,注销账号曾经发布的内容等仍能浏览。这也意味着,相关信息实际上仍存储在内部服务器里。
针对这一现象,秦涛认为,无法彻底删除的信息,平台应当进行匿名化处理。“所谓匿名化,指的是移除个人数据中可识别个人信息的部分,通过这一方法,数据主体不会再被识别。”秦涛解释,匿名化处理后数据不应受个人信息保护相关法律的调整,《网络安全法》第四十二条对此也进行了除外规定。企业只要根据法律要求对用户的个人数据做了匿名处理,就可以合理使用。
“无论如何,都应当加强对违规企业的惩罚力度,才能起到威慑的作用。”秦涛表示。