人事管理类

员工聘用管理办法4

劳动合同书（聘用协议书）管理办法11

中高层管理干部岗位竞聘管理办法14

“人才库”管理工作暂行办法23

管理干部选拔任用工作暂行办法26

员工异动管理办法30

经济担保制度37

考勤及请休假制度40

外出调研考察学习管理办法44

培训管理制度46-1

员工绩效评价管理办法47

薪酬管理制度72

所辖各公司人事及薪酬福利管理办法79

通讯费报销管理办法81

节假日、生日贺金等福利发放管理办法82

车辆补贴和交通补贴发放管理办法83

住房补贴发放管理办法86

创新与合理化建议奖励办法88

奖励制度93

处罚与赔偿制度98

人事管理规范化表格

附表1 部门年度人力需求表104

附表2 岗位描述表105

附表3 人力需求表106

附表4 应聘人员登记表（一）107

附表5 应届毕业生应聘登记表111

附表6 ****集团面试评审表112

附表7 新员工入职手续办理流程113

附表8 到职通知114

附表9 实习生实习情况调查表115

附表10 试用期员工转正审批表116

附表11 内部招聘自荐表118

附表12 员工调动审批表119

附表13 调职通知120

附表14 员工升（降）职/级申请表121

附表15 员工离职、异动会签表122

附表16 员工工作交接表123

附表17 终止（解除）劳动合同通知书124

附表18 外出审批单125

附表19 加班（值班）申请表126

附表20 请休假申请表127

附表21 考勤记录表128

附表22 外出调研考察申请表129

附表23 部门月份计划完成情况自查表130

附表24 考核申诉表131

附表25 考核申诉处理记录表132

附表26 员工增减、异动转正情况表133

附表27 创新与合理化建议提案表、创新与合理化建议提案回执表134

附表28 奖励申请表135

附表29 公司2018年度先进员工推荐表136

附表30 公司2018年度先进团队推荐表137

附表31 公司2018年度先进公司自荐表138

附表32 处罚意见书139

行政管理类

市场链管理制度140

权责划分手册144

合同管理制度157

印鉴管理制度174

证照管理制度176

公文管理制度178

会议管理制度183

档案管理制度192

办公物资管理制度197

办公环境管理办法202

通讯管理办法204

车辆管理制度205

计算机信息系统管理制度210

安全保卫制度215

员工名片管理规定217

审计监察类

审计条例220

监察制度224

廉政建设制度230

礼品礼金管理制度234

财务管理类

集团财务管理基本制度235

集团合资控股公司付款、报销及借款管理办法256

集团所辖全资房地产公司付款、报销及借款管理办法260

总部及代管子公司付款、报销及借款管理办法264

物业管理有限公司付款、报销及借款管理办法267

集团所辖商务公司报销及借款管理办法270

财务管理制度补充规定273

关于规范财务付款及报销单据的通知276

关于下发集团公司《现金存放管理办法》的通知278

现金存放管理办法279

关于调整公司财务管理制度的通知282

人事管理类

员工聘用管理办法

一、总则

1．全体员工实行聘用制。

2．一律面向社会公开招聘，择优录用。

二、分则

1．招聘信息发布的渠道。

1.1内部发布招聘信息，员工可自我推荐应聘。

1.2 报纸等新闻媒体。

1.3 XX市人才市场招聘网站。

1.4 人才代理市场、猎头公司，委托招聘。

1.5员工推荐无亲戚关系的同学、朋友。

2．招聘计划：年度或月度用人需求计划。

2.1年度用人需求:所在公司依据经营管理、项目开发和销售的需要，每年11月可自行规划人员编制，分析及说明人员增减的原因与可达的经济效益后，填写《年度人力需求表》和《岗位描述表》，报人事行政部，经审批后执行。

2.2其他用人需求:所在公司依据《年度人力需求表》，向人事行政部提交《人力需求表》和《岗位描述表》，经审批后执行。

招聘录用时间：员工及主管30个工作日；工程技术人员60个工作日；经理级以上人员90个工作日。资深技术人员、高级管理人员及市场稀缺人员等根据市场情况而定。

2.3依据集团发展的需要，人事行政部应储备相关人才。

3.聘用的程序（详见《招聘流程图》）

3.1 应聘者填写《应聘人员登记表》或《应届毕业生应聘登记表》，并提交相关证件及资料。

3.2初试：人事行政部主持，审核应聘者的资料的真实性，了解态度、性格、语言能力、教育背景、工作经验、接受培训情况与岗位要求的匹配度，进行笔试、工作取向测试等。

对符合要求者，推荐进行复试。

3.3复试：确定是否聘用，由人事行政部、用人部门、专家共同进行复试，考核应聘者的专业能力、沟通能力、心态、性格等与岗位的匹配度，并报分管领导审核。

面试人员应如实填写《面试评审表》。

3.4复试意见不一致时，报总裁或所辖公司总经理审定。

3.5确定员工入职级别与薪酬待遇：由人事行政部指定专人与应聘者沟通公司有关人力资源管理制度和员工入职的薪酬福利标准。

3.6员工聘用审批权限：主管以下由人事行政分管领导审定；经理级以上由总裁或所辖公司总经理审定。

4．录用

4.1 经面试审定聘用的，由人事行政部负责组织应聘者到指定医院进行体检，符合健康指标的应聘者可获聘用。如应聘者拒绝接受，将视为不符合聘用的资格。

4.2 人事行政部就应聘的财务工作人员、经理级以上人员向其前任聘用单位进行背景调查，对其他的应聘者也可选择性地进行背景调查。

4.3入职

4.3.1 办理入职手续：办理考勤卡、领用办公用品，并完成《新员工入职手续办理表》。

4.3.2 学习《企业文化》、《员工手册》、管理制度、部门及岗位职责。

4.3.3 熟悉公司各部门，持人事行政部出具的《到职通知书》到所在部门报到。

4.3.4 部门指定专人负责对新员工进行入职指导。

5．试用期考核及转正审批程序

5.1 试用期为三个月，相关工作经验在五年以上的专业技术人员、经理级（含）以上管理人员根据对工作的适应度，可提前转正，但不得少于二个月；对于试用期不合格的员工，根据用人部门和人事行政部考核意见终止试用。

5.2 应届毕业生应聘到****集团工作的，其试用期为3-6个月，如实习期满后应填写《实习生实习情况调查表》。

5.3各职能部门负责对其工作的能力以及是否符合岗位的要求进行考核，根据考核结果以确定其是否符合转正要求，并填写《试用期员工转正审批表》。

5.4转正申请由所在部门负责人审批后交人事行政部统一报公司领导审批。

5.5 转正审批后，人事行政部对该员工进行转正谈话。

5.6 试用期员工享受公司规定的工资及福利待遇。

6．其它

6.1．所辖各公司招聘的各级员工中，不符合录用条件、或未按录用程序录用的，经集团总部人事行政部审核属实的，应停止试用。

6.2．夫妻、直属亲属原则上不能在同一公司工作。

6.3．无论何种原因离开集团后又回集团应聘的，须报集团总部经董事长或总裁批准，方可聘用。

6.4、所辖公司可单独开展招聘及员工聘用管理，如对外发布信息，但须严格按《品牌管理办法》执行。

三、附则

1.集团总部及所辖公司须严格按照此办法规定执行。不按此办法执行，追究所在公司人事行政部和其它相关责任人的责任，给公司造成经济损失的，依照集团《处罚及赔偿制度》等相关制度的规定，对有关责任人进行处罚并由责任人赔偿其经济损失。

2.本办法自即日起执行。本办法及有关表格在使用过程中不断修改完善。

3.附件

附件1 《招聘流程图》

附件2 《商业机密保密协议》

附件3 《廉政建设承诺书》

4.附表

4.1附表1 《年度人力需求表》

4.2附表2 《岗位描述表》

4.3附表3 《人力需求表》

4.4附表4 《应聘人员登记表》

4.5附表5 《应届毕业生应聘登记表》

4.6附表6 《面试评审表》

4.7附表7 《新员工入职手续办理登记表》

4.8附表8 《到职通知书》

4.9附表9 《实习生实习情况调查表》

4.10附表10 《试用期员工转正审批表》

附件2 商业机密保密协议书

甲方：XX市****（集团）有限公司（以下简称公司）

乙方：

一、乙方因管理岗位原因/工作性质原因/业务合作原因，将获悉公司财务状况、投资计划、项目及应公告但未公告前的信息等方面的商业机密，乙方理解并非常清楚有关上述事项的任何信息被泄露至本公司的其他无关人员或外界都将给公司的商业利益造成重大损失。

二、为最大限度地保证公司的利益，乙方向公司慎重承诺：除了履行职责的需要外，本人将严守机密，保证不有意或无意地将所获悉的任何信息以任何形式直接或间接地泄露给任何人（包括本人的配偶、子女、家属、亲戚、朋友），保证决不利用本人获取信息的便利条件直接或间接地为本人或他人谋取利益。

三、乙方的上级主管人员同意或要求乙方披露、使用有关的商业秘密，视为甲方已同意这样做，除非甲方已事先明确该主管人员无此权限。

四、除非甲方宣布解密或者秘密信息实际上已经公开，本商业机密保密义务将延续至乙方正式离职之日起两年内（730天）。

五、乙方同意若有违反，愿意承担公司对本人的行政处分以及赔偿因此给公司带来的经济损失。

六、乙方若因故提前离开公司或与公司正常终止劳动关系，乙方保证在本协议规定的时间内不得泄密，否则，甲方有权通过法律渠道追溯其泄密给公司造成的一切责任，并由乙方赔偿甲方经济损失人民币叁仟元，若实际造成的经济损失超过叁仟元，超过部分甲方有继续追溯的权力。

七、本协议所称的商业机密，是指不为公众所知悉，能为甲方带来经济效益，并经甲方采取保密措施的技术信息和经营信息。具体包括下列内容：

1.公司重大决策的秘密事项；

2.公司尚未付诸实施的经营战略、方向、规划、项目及决策；

3.公司内部掌握的合同、协议、意向书及可行性报告、重要会议内容；

4.公司财务预决算报告及各类财务报表；

5.公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各种重要信息；

6.公司员工人事档案、工资性、劳务性收入及资料、人事调查内容、管理制度、操作手册、工艺流程；

7.正在酝酿中的市场策划、营销方案等重要信息；

8.技术方案、工程设计、图纸、技术文档；

9.客户资料、采购资料、定价政策、进货渠道、标底及标书内容；

10.其它经公司确定的应当保密的事项。

八、本协议中所称的离职，以任何一方明确表示解除或辞去工作的时间为准。乙方拒绝领取工资且停止履行职务的行为，视为提出辞职。

九、本协议作为甲乙双方已签定的《劳动合同》（或《聘用协议》）的补充条款，具有同等法律效力。

十、本协议壹式贰份，双方各执壹份。协议自甲、乙双方签字起生效。

甲方：XX市****（集团）有限公司 乙方：

法定代表人： 身份证号：

附件3 廉政建设承诺书

姓名___________ 职务__________________________

本人自愿加盟****集团，并担任重要职务。为增强法律意识和廉洁自律，做一名合格的领导干部，特向集团公司庄严承诺：

一、在任职期间，严格遵守国家的法令、法规和****集团的各项规章制度（管理制度及行为规范），做好本职工作。

二、严格遵守集团公司《廉政建设管理》制度中的各项规定。

三、树立正确的权力观，决不利用手中的权力以权谋私和谋取不正当利益。并坚决抵制来自各方面的诱惑。

四、不利用职务之便贪污受贿，收授礼金。如有发生应自觉上缴和申报。

五、增强监督意识，不独断专行，自觉接受广大员工的监督和批评。树立良好的工作作风和工作态度。

六、管好分管部门和员工，关心他们的疾苦和思想动态，监督他们的行为和廉洁自律。

七、爱岗敬业、勤奋工作、淡泊名利；说真话、办实事，为****集团的建设和发展作出自己最大的贡献。

以上承诺，若有违反，愿接受集团公司的处罚。

承诺人：

年 月 日

劳动合同书（聘用协议书）管理办法

一、 总则

1.目的

为确保集团和员工双方的权益均受到尊重，使集团和员工之间形成正常的并符合国家劳动法规的用工关系，特制定本办法。

2.适用范围

集团总部和所辖各地产开发公司。非地产所辖公司应根据行业的用工特点，制定相应的管理办法，报集团总部人事行政部审核后执行。

二、 分则

1.根据用工情况，招聘录用的员工主要有以下两类并分别签定相应协议。

1.1与第三方无其它劳动关系的人员。

1.2与第三方存在劳动关系，如：停薪留职、下岗、退休或其它方式保留劳动关系的人员。

1.3与第三方无劳动关系的人员，与之签定《劳动合同书》。

1.4与第三方有劳动关系的人员，与之签定《聘用协议书》。

2.签定《劳动合同书》的员工，须向所在公司人事行政部出示以下资料：

2.1与原单位解除（终止）劳动合同的证明；

2.2失业证或待业证/退休证（正常退）；

2.3其它形式与第三方无劳动关系的证明。

3.签订《聘用协议书》的员工，须向人事部门出示以下资料：

3.1与其它单位保持劳动关系的证明。这里指：停薪留职、两不管等证明；

3.2下岗证或退休证（内退）；

3.2由应聘者提供的、不会引起用工纠纷的证明。

4.《劳动合同书》、《聘用协议书》签定的时间和年限。

4.1签定时间：

4.1.1新聘员工：报到后三十天内。

4.1.2续签合同的员工：上一合同期满前三十天内。

4.2签定的期限：

4.2.1《劳动合同书》签定的期限：员工劳动合同（聘用协议书）签定和续签期限，分别根据所在公司管理岗位、工程建设项目的需要及员工的工作能力及绩效考评成绩确定。

（1）新聘员工签定的劳动合同（聘用协议书）期限为1～4年，其中含双方约定的试用期2～6个月。

（2）员工若隐瞒与第三方之间的劳动关系或提供不实的资料，就用工事宜造成公司与其他单位产生纠纷的，由员工承担由此造成的直接和间接的经济损失和法律责任。

（3）员工《劳动合同书》或《聘用协议书》一式三份，甲乙双方各持一份、存员工档案一份。

5.员工《劳动合同书》或《聘用协议书》的鉴证由人事行政部送到劳动局鉴证。

6.根据《劳动合同书》或《聘用协议书》的约定，经双方协商一致，可以依法变更、解除或终止。

7.集团总部根据工作需要可以在各中心、部门和所辖各公司范围内调整员工的工作岗位和职务（等级），单位和员工应予以支持并服从集团总部安排。

8.辞职、辞退

8.1员工辞职：员工因各种原因离开公司须提前三十天以书面的形式向部门负责人提出辞职申请，经分管领导批准后，由人事行政部按程序办理离职手续，并依法终止劳动关系。

8.2属于下列情形之一的，公司可依法辞退员工

8.2.1试用期内证明不符合录用条件，不合格的员工。

8.2.2正式员工不能胜任现任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能达到岗位要求的员工。

8.2.3因公司经营发生变化或机构调整需要精简的人员。

8.2.4因病或非因公负伤医疗期满后，不能从事原岗位工作，无适当岗位安排的。

8.2.5员工违反劳动纪律和公司规章制度、渎职、对公司利益造成重大损害、被依法追究刑事责任者，公司可依据《劳动法》和管理制度的规定，予以解除《劳动合同书》或《聘用协议书》。

8.2.6未经集团同意在外兼职或利用集团名义进行个人技术与经济商贸活动，泄露集团重大商业秘密的。

（1）依8.2.2、8.2.3、8.2.4三种情况辞退的员工，公司须提前三十日通知员工。与公司签定《劳动合同书》的员工，依《劳动法》第二十八条的规定，按劳动部关于印发《违反和解除劳动合同经济补偿办法》的通知支付经济补偿金,补偿金的标准为月度基本工资。

（2）因8.1、8.2.5、8.2.6解除《劳动合同书》的员工，根据《劳动法》的有关规定，公司不支付任何经济补偿金。

9.《劳动合同》或《聘用协议》到期

9.1劳动合同或聘用协议期满，公司或员工任何一方提出终止或不再续签，劳动合同即行终止。

9.2劳动合同/协议期满，按国家规定免予支付任何经济补偿金，若另有约定的，按约定执行。

10.离职程序

详见《员工异动管理办法》。

三、 附则

1. 不按此办法执行，追究所在公司人事行政部和其它相关责任人的责任，给公司造成经济损失的，依照公司《处罚及赔偿制度》等制度的规定，由相关责任人赔偿其经济损失。

2. 此办法下发之日起执行，并在执行过程中完善。

3. 支持性文件

3.1 国家《劳动法》等文件。

3.2 公司规章制度，包括会议纪要、通知等文件。

中高层管理干部岗位竞聘管理办法

一、 总则

1. 目的

为了进一步健全集团公司人力资源管理体系，创建良好的人才竞技平台，营造并搭建适合****特色的用人激励机制。通过员工在竞技台上的展示和比拼，达到工作经验交流、激励员工、熔炼自我，从而提升员工综合素质和工作水平的目的，提高企业的竞争能力，最终实现人力资本最大化的增值。

2. 原则

2.1按照“公平、公正、公开、平等、择优”的原则；

2.2形成“能者上、平者让、庸者下”的用人文化；

2.3经理级以上的岗位逐级晋升的原则。

3. 适用的范围及岗位

3.1适用的范围：集团总部及所辖公司经理级以上岗位任期届满，以及业务发展所产生新的管理岗位增加或空缺。

3.2适用的岗位：主管及以上岗位。

4. 岗位竞聘的形式包括竞聘和选聘，岗位竞聘或选聘的人数应达到3人（含）以上。

5. 管理权限

本办法归口管理部门为集团总部人事行政部，集团总部及集团所管辖的岗位由集团总部人事行政部负责，其余岗位由所辖公司人事行政部负责，但须报集团公总部备案。

6.修订程序

执行过程中，根据集团不同阶段发展要求，人事行政部及时予以修改和完善。

二、 分则

1.竞聘岗位资格要求

1.1 副经理级（含）以上人员的资格要求原则上与管理干部选拔任用的资格相同，具体详见《管理干部选拔任用工作暂行办法》之规定。其中：

1.1.1 竞聘集团总部经理级以上人员应在原管理工作岗位上连续工作一年以上；

1.1.2 通过内部竞聘或选聘上岗的员工再次参加竞聘应在竞聘或选聘上任岗位上工作一年以上。

1.2 主管级人员的资格要求：

入司工作六个月（含）以上；人事行政管理人员须入司工作1年及以上、其余详见职位说明书。

2. 竞聘及选聘人员的评价项目及权重

2.1竞聘

2.2选聘

3. 竞聘工作的领导机构

3.1竞聘工作的领导机构为集团总部竞聘考评领导小组，领导小组由集团总裁任组长，集团总部分管领导和人事行政部总监任副组长，集团董事长、副总裁、所辖公司董事长、总经理和外部专家等代表（具体人员由组长和副组长确定）任领导小组成员。评委根据岗位情况确定，由分管领导、内部专家、外部专家及人事行政部组成。其中，评委成员总人数最好为单数，原则上控制在9名左右。

3.2领导小组的主要职责对竞聘工作的整个过程进程监督、指导、评议和审批。

3.3集团总部人事行政部承担竞聘上岗的具体执行管理工作。

4. 职位竞聘的顺序：当有多个职位的竞聘时，应按照职位高低至上而下的顺序进行；同一职位竞聘以抽签形式确定顺序。

5. 竞聘的组织管理

5.1 竞聘岗位需求的提出

人事行政部根据所在公司竞聘岗位的空缺情况进行整理，汇总相关资料，及时上报竞聘考评领导小组审批。

5.2 信息宣传及发布

人事行政部在集团范围内公布并宣传批准后的竞聘岗位信息，经理级（含）以上人员的竞聘应召开竞聘前的动员大会。

5.3 公开报名

由人事主管负责报名工作的接待和管理，报名者履行报名手续，领取、填报《内部招聘自荐表》。

5.4 资格审查：

由人事行政部根据竞聘岗位要求的任职资格和条件，对报名者的资料审查，并进行评分。

5.5 收集绩效成绩

人事行政部收集已通过资格审查人员近半年的绩效成绩，作为竞聘的参照资料。

5.6 员工评议

参加竞聘人员的素质与能力评价分级别进行，参加竞聘人员为集团总部副经理级和所辖公司经理级以下人员，采用上级评价的办法；参加竞聘人员为集团公司副经理级（含）和所辖公司经理级（含）以上人员，采用上级（直接和间接上级）评价、同级评价和下级代表评价的360度评价办法，其中上级评价结果占50%权重，同级评价结果占25%权重，下级评价结果占25%权重。若同一级别多个人员评价取加权平均值。

5.7 笔试

申报参加管理岗位竞聘的员工，须参加由人事行政部（相关部门配合）统一确定笔试内容的管理基础知识和专业能力的考试，笔试内容包括管理基本概念、基本理论、专业技能、专业知识和案例分析等内容，主要测试竞聘者履行竞聘岗位所必备的管理基本知识和专业能力水平。笔试满分100分，按照成绩高低进行排序。

5.8 竞聘演讲

参加竞聘岗位的员工，均需参加由人事行政部统一组织的竞聘演讲。

5.8.1 演讲内容

(1) 竞聘理由；

(2) 履行新岗位的策略、规划及工作方法（施政纲领）；

(3) 履职部门的工作达成目标和绩效提升措施。

5.8.2 程序

(1) 竞聘人员按竞聘顺序陈述演讲内容；

(2) 竞聘考核领导小组主考官向竞聘人员提问，竞聘人员作答；

(3) 竞聘考核领导小组其他人员和观众向竞聘人员提问，竞聘人员作答；

(4) 竞聘考核领导小组对竞聘人员的回答进行现场评分；

(5) 人事行政部对评委的评分成绩进行换算，统计；

(6) 现场公示评分成绩。

5.8.3 评委要求

由组织者介绍评委、讲解职位要求、讲解答题标准、讲解评分要求。

(1) 评委应按事先统一确定的问题进行提问；

(2) 评委应按统一的答案标准客观、公正地进行评分。

5.8.4 会场的组织管理

(1) 会务安排由人事行政部组织、所辖公司人事行政部配合；

(2) 参加竞聘岗位演讲的工作人员及观众必须严格遵守会场纪律：

(3) 竞聘人员参加演讲前应在指定地点准备，演讲完后方能进入会场旁听；

5.8.5 成绩汇总及审核

人事行政部将竞聘人各项成绩进行汇总。

5.9 任职人选的初步确定

竞聘工作考核领导小组根据竞聘人员的总成绩（同一岗位竞聘总成绩单个最高分低于65分视为此次竞聘失败）情况进行集体讨论和综合评价后作出现场决策，由集团总部分管领导宣布最后结果，考评领导小组组长现场宣布竞聘职位的初步任职人选。（按竞聘的结果依次聘用）

5.10 考察

对通过竞聘上岗方式上任的管理人员须经所在公司人事行政部按《管理干部选拔任用工作暂行办法》进行考察，合格者方能上任。

经考察评议后，如发现考察对象存在不适宜担任拟任职务时，将重新考虑是否任用。

5.11 公示

人事行政部对确定的人选进行任前公示，听取其他员工意见，公示时间为5个工作日，并负责收集公示意见，向竞聘工作考核领导小组汇报。

5.12 任前谈话

由人事行政部总监和所聘人员的上级与所聘人员进行任职前的谈话，明确工作职责、业绩目标、能力提升要求，并给所聘人员以精神鼓励和有关的业务引导或培训；同时与任职人员的上级进行跟踪考核。

5.13 聘任文件发放

如员工对公示对象无不良反映，由人事行政部起草、报审并向各部门或所辖公司发布文件，正式任命所聘人员。所聘人员试用期原则上为三个月。

5.14 归档管理人事行政部负责对所聘人员竞聘过程的有关材料进行整理、归档。

三、 附则

1. 本办法由XX****集团总部人事行政部负责解释，操作流程等见附件；

2. 集团审计监察部负责全程监督。

3. 附件

附件1《内部竟聘管理流程》

附件2《内部竞聘笔试管理流程》

附件3《内部竞聘笔试考试主意事项》

附件4《 竞聘会有关程序及规定》

4.附表

附表11《内部招聘自荐表》

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